2018年3月,美国对关税进行调整,是否会打响全球贸易战再度成为了讨论的热点。但美国挑起贸易战的概率并不大。
世界各国都不希望贸易战发生。根据历史的经验教训来看,当世界各国都力图保护本国的市场时。往往会适得其反,贸易的本质是合作,主要目的是互惠共生,当这一原则被违背之时便会造成用力过猛的现象。上世纪80年代的实际经验证实了这一点,销售额大幅下降,无数公司倒闭,数百万工人失业。世界经济逐渐经从十年前的大经济危机中恢复过来,并且多年来快速度增长。世界经济也更加一体化,对自由贸易的支持可以说比以往任何时候都更加有力。美国的贸易结构决定了其不可能通过贸易保护政策找回流逝的市场,不但发生的贸易摩擦只是美国在贸易磋商中谈判的筹码。
美国没有足够的实力发动贸易战。美国的债务占GDP的比重达到了107.1%,连续的加息使得出口贸易受到打击,税制改革也加重了政府财政赤字的压力。随着全球化的推进,不断衍生出大量经济贸易体,常年保持的贸易逆差也证明美国“一超多强”的霸主地位已不复存在。
美国或将会加入CPTPP,但会不断发生贸易摩擦。
首先,未来的全球化的道路会越来越艰难。全球化程度虽然越来越高,迫于来自全球其他经济体的压力,美国不会反对加入CPTPP。但从美国逐渐出台的贸易保护政策来看,特朗普会将“美国优先”原则继续履行下去,随着世界贸易经济体的逐渐瓦解,美国或将不断挑起贸易摩擦,以贸易型战争为要挟不断提出要求更改贸易协定。
同时,世界贸易组织自身存在不合理性。有利于全球化的多边制度安排在过去20多年中一直未有大的进展。1991年12月《欧洲联盟条约》通过。1993年11月1日,欧盟正式诞生。2001年11月世贸组织多哈回合贸易谈判正式启动,但严重滞后于日程表,2008年7月29日终以失败告终。2017年,英国脱离欧盟,至今,基于APEC的地区自贸协定谈判、亚太自贸区(FTAAP)等倡议一直未能落地。
其次,美国从全球化的“引领者”变为“破坏者”。美国作为世界主要进出口大国之一,在经贸关系的建立中起到了至关重要的作用。当美国转变态度后,未来在面对关于全球制度安排的问题上会更加困难。特朗普上台后,主张“美国优先”的原则下,重双边轻多边,大力推行贸易保护政策,推出TPP,不仅未加强反而是不断削弱了世贸组织地位,加剧了国际社会在贸易问题上的分裂。
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